Seminarium om en förändrad tjänstemannaroll

Seminariet arrangeras av Fackförbundet ST och kommer att diskutera förändringen i svensk förvaltning och vilka konsekvenser utvecklingen får, särskilt för tjänstemän på statliga myndigheter. Myndigheter som länge varit byggda för stöd och service till medborgarna får nu uppdrag som alltmer liknar rättsväsendets.

En av de medverkande talarna på seminariet är Richard Sannerholm, docent och lektor i juridik vid Södertörns högskola. Richard undervisar och forskar om rättsstaten och offentlig rätt, ansvarsutkrävande och myndigheters förvaltningskultur.

– I delar av myndighetsvärlden ser man en övergång från ett tillitsbaserat system till ett kontrollsystem. Framför allt gäller det för myndigheter som hanterar stora utbetalningar. Detta måste ses mot bakgrund av att du som enskild också förväntas göra allt mer själv. Digitaliseringen innebär att du som enskild gör mycket av det som en tjänsteman tidigare ansvarade för – du förväntas ansöka, lämna uppgifter och söka information själv, säger Richard Sannerholm.

– Tjänstemän beskrivs allt oftare som problematiska. Från politikens håll vill man också öka möjligheten att sanktionera tjänstemän. När samtidigt myndigheters uppdrag ändras, från tillit till kontroll, riskerar tjänstemän att hamna i kläm, man blir så att säga misstänkliggjord från två håll, fortsätter Richard.

En av utmaningarna med de förändringar som nu sker är att det som brukar kallas för offentligt etos förändras, menar Richard, eftersom det bygger på en idé om samhällskontrakt. – Som tjänsteman arbetar du på uppdrag av enskilda. Ett uttryck jag gillar, som beskriver det här är “alltid folkets tjänare, aldrig maktens dräng”. En hårdnad förvaltning med ökade kontroller av både enskilda och tjänstemän kommer oundvikligen förändra etos och samhällskontraktet, säger Richard Sannerholm.

Läs mer om seminariet den 16 april Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster..

Läs mer om Richard Sannerholms forskning.